Trường hợp của anh Trần Văn Hải, một công chức xã tại huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang, là một ví dụ điển hình. Anh Hải tốt nghiệp cao đẳng và sau đó học liên thông lên đại học hệ tại chức. Anh lo lắng rằng, với tấm bằng không phải hệ chính quy, anh có thể nằm trong diện bị tinh giản biên chế.
Để làm rõ vấn đề này, phóng viên đã tìm đến luật sư Nguyễn Hùng Quân (Đoàn Luật sư TP HCM). Luật sư Quân cho biết, theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP, việc tinh giản biên chế có thể xảy ra trong một số trường hợp như dôi dư nhân sự, không hoàn thành nhiệm vụ, số ngày nghỉ vượt quy định, tinh gọn bộ máy hoặc không đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ đối với vị trí đảm nhiệm.
Không sở hữu bằng đại học chính quy có phải là yếu tố khiến công chức xã bị tinh giản khi sáp nhập xã? (Ảnh minh hoạ)
Theo Điều 10 Nghị định 33/2023/NĐ-CP, tiêu chuẩn đối với công chức cấp xã (trừ Chỉ huy quân sự cấp xã) bao gồm độ tuổi từ 18 trở lên, tốt nghiệp THPT và tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã. Như vậy, tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức cấp xã là tốt nghiệp đại học trở lên.
Tuy nhiên, luật sư Quân nhấn mạnh rằng, theo Quy chế đào tạo trình độ đại học ban hành kèm theo Thông tư 08/2021/TT-BGDĐT, hệ tại chức (hay vừa học vừa làm) cùng với chính quy là hai hình thức đào tạo thuộc quy chế đào tạo. Do đó, việc hoàn thành chương trình đào tạo ở cả hai hình thức đều được xem là hoàn thành đào tạo trình độ đại học và được cấp bằng cử nhân theo quy định tại Luật Giáo dục đại học.
Điều này có nghĩa là, một công chức xã sở hữu bằng đại học hệ tại chức vẫn đáp ứng đủ tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo quy định hiện hành.
(Ảnh minh hoạ)
Luật sư Quân cũng lưu ý thêm rằng, luật chỉ quy định trường hợp công chức chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí, không thể bố trí đào tạo lại hoặc được cơ quan bố trí việc làm khác nhưng tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế mới thuộc diện bị tinh giản.
Như vậy, có thể khẳng định rằng hiện không có quy định nào về việc công chức xã không có bằng chính quy đại học sẽ thuộc đối tượng tinh giản biên chế trong quá trình sắp xếp bộ máy khi sáp nhập xã theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP.
